La Communauté d’Agglomération de Pau Pyrénées s’est dotée de la compétence « équilibre social de l’habitat » afin de définir et de mettre en œuvre une politique du logement équilibrée pour répondre aux besoins de toutes les catégories de ménages notamment les plus modestes.

Cette compétence positionne la Communauté d’Agglomération de Pau Pyrénées comme un nouvel acteur des politiques locales de l’habitat au côté de l’Etat, du Département et des Communes.

Le Programme Local de l’Habitat (PLH) est le document cadre de la mise en œuvre de cette compétence. Il définit les enjeux, les orientations et les actions de la politique habitat de la Communauté d'Agglomération Pau Pyrénées pour une durée d'au moins six ans en vue d'assurer une répartition équilibrée de l'offre de logements non seulement entre les quartiers mais aussi entre les communes de l'agglomération.

Le PLH a été arrêté par délibération du Conseil Communautaire le 19 décembre 2003. Il a ensuite été transmis pour avis aux quatorze communes de la Communauté d'Agglomération Pau Pyrénées. Toutes les communes, par délibération, ont donné un avis favorable au PLH. Cette étape de l'élaboration du Programme Local de l'Habitat a été particulièrement importante dans la mesure où elle a permis aux communes gràce aux délibérations motivées, de préciser les actions territoriales et/ou thématiques qu'elles souhaitent entreprendre et sur lesquelles elles entendent mobiliser la Communauté d'Agglomération Pau Pyrénées.  La prise en compte des avis des communes complète le PLH adopté définitivement par délibération du Conseil Communautaire du 22 décembre 2004, et permet de définir une politique globale de l'habitat associant des actions communautaires et communales.