Le Projet d'Agglomération

Dans un paysage intercommunal nouveau, le projet d’agglomération est un projet de développement culturel, social, économique et urbain, équilibré et équitable.
Il se définit comme l’expression politique du projet des 14 communes composant la Communauté d’Agglomération de Pau Pyrénées.

Elaboré à partir d’un diagnostic de notre territoire et enrichi par les différents services de la Communauté d’Agglomération, il fait état d’une analyse et d’une réflexion communes sur différentes thématiques telles que la culture, le social, le développement économique, le tourisme, l’environnement, l’habitat et les déplacements.
Il définit, sur une période de 10 à 12 ans, les choix prioritaires, les axes majeurs de développement, les principes de son organisation interne, et son positionnement vis-à-vis de l’extérieur.
Il permet également une participation des élus communautaires à un effort de réflexion stratégique, une plus grande cohérence dans le choix des actions prioritaires, un effort de concertation permettant d’optimiser les ressources économiques des 14 communes et des partenaires.

Le Projet d'Agglomération a été approuvé à l’unanimité par le Conseil communautaire lors de sa séance du 18 juillet 2003.

Le Contrat d'Agglomération et la coopération avec nos partenaires financiers

Se référant en permanence au projet approuvé, et calé en durée sur la même échéance que le volet territorial du contrat de plan Etat-Région sur lequel il s’adosse, le Contrat d'Agglomération a été signé le 23 décembre 2003. Il comporte des Tableaux Financiers Thématiques.

Cette contractualisation est considérée comme l’aboutissement d’un projet intercommunal commun entamé en 2000.

Sur la période 2003-2006, le contrat cible les actions structurantes et prioritaires, et indique un calendrier et un mode de financement de ces actions.

Ce contrat est basé sur quatre orientations :

• renforcer l’identité communautaire,
• un projet culturel et de loisirs pour tous et de qualité,
• un système productif local modernisé, compétitif et ouvert,
• une « ville renouvelée » et de Haute Qualité Environnementale.

Il s’accompagne également d’une action transversale : la maîtrise foncière.

Un volet touristique, inclus dans la seconde orientation, développe la stratégie de développement touristique de l’agglomération. Celle-ci est traduite dans un dispositif de Contrat de Station dont l'objectif est de définir et de contractualiser, avec l'Etat, la Région et le Département, un ensemble d'actions touristiques. Les actions correspondantes pourront être réalisées aussi bien par la Communauté d'Agglomération que par les Offices de Tourisme, dans le cadre d'une convention. 

La signature de ce contrat d'agglomération offre ainsi à la Communauté d’Agglomération la possibilité de se doter d’une véritable capacité d’action publique au service de son territoire.

Les signataires en sont :

• les Préfets de la Région Aquitaine et du Département des Pyrénées Atlantiques,
• le Président du Conseil Régional d’Aquitaine,
• le Président du Conseil Général des Pyrénées-Atlantiques,
• le Président de la Communauté d’Agglomération de Pau Pyrénées.

Un comité de suivi et d’évaluation est prévu dans le cadre de ce contrat.

Le Pays du Grand Pau et la Coopération avec les autres intercommunalités

S’articulant autour de notre agglomération et se développant pour l’essentiel sur l’aire urbaine et le bassin d’emploi de Pau, le Pays du Grand Pau rassemble une population significative de 220 000 habitants.
Ainsi, une charte de Pays a été élaborée à cette échelle. Définie comme un projet de territoire, cette charte est destinée à proposer, à partir d’un projet de société, un modèle de développement économique, social, culturel et environnemental, équilibré et négocié, prenant en compte l’ensemble des paramètres qui, de l’ultra urbain aux espaces ruraux, en passant par les couronnes périurbaines successives, articule le Pays du Grand Pau.
Cette Charte Pays a été approuvée par les neuf intercommunalités composant le pays, dont le périmètre définitif a été reconnu le 2 février 2004 par le Préfet de la Région Aquitaine. Dans les mois à venir, elle servira de base à la préparation du contrat de pays.

Lien entre les deux contrats d'Agglomération et de Pays

Dans le cadre d’une pleine et réelle coopération entre la Communauté d’Agglomération et les autres intercommunalités composant le Pays du Grand Pau, une convention viendra articuler les actions et la complémentarité des deux contrats. Cette coopération repose sur différents thèmes tels que la culture, l’économie, l’aménagement de l’espace, l’ouverture et les échanges avec les territoires voisins…

La Convention de complémentarité entre la Communauté d'Agglomération de Pau Pyrénées et l'Association du Pays du Grand Pau a été signée le 11 juillet 2005.

Le Conseil de Développement : coopération avec la société civile

Le Conseil de Développement, assemblée de citoyens libres auprès du Pays et de l’Agglomération, est au cœur des enjeux de la démocratie participative territoriale.
Les citoyens habitent, travaillent, se soignent, étudient, se divertissent, consomment dans des quartiers et des communes différentes. L’approche territoriale qu’apportent l’agglomération et le pays du Grand Pau, constitue aujourd’hui une entrée pertinente puisque ce sont là les espaces de proximité d’avenir permettant de traiter quantité de questions de la vie quotidienne, d’autant que 80 % des populations vivent maintenant dans des aires urbaines.

Commun à l’agglomération et au Grand Pau, le Conseil de Développement du Grand Pau a, par ses travaux en 2003, aidé à l’approbation du projet d’agglomération (avis favorable du 12 mai 2003) et à l’élaboration de la charte du Grand Pau. Ce Conseil participera à la mise en œuvre de ces actions.

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